ОБОБЩЕНИЕ на опита от  международнта конференция в Балатондьорьок

Основна цел на конференцията беше, да се изрботи със сътрудничеството на социалните партньори в добивните отрасли, и в това число в енергийната промишленост, материал  от конференцията формиращ представата за бъдещето, който да даде помощ на преструктурирането на въгледобивната промишленост, включително на България и Румъния (стоящи пред европейската интеграция). Това беше първоначалната цел на конференцията.

Стана ясно: ситуацията назря към днешния ден,  ЕС да изиграе по-сериозна роля по европейската енергийна политика и на първо място в създаването на сигурност в енергетиката. Този въпрос е свързан с новото отношение в европейската промишлена политика от 2004 г.,  според което трябва по-добре да се подкрепя промишленото развитие и затова е нужно да се подобряват условията за функциониране в добивните отрасли. Ако желаем ЕС да даде заетост в областта на промишлеността, и да произвежда съвременни, конкурентноспособни стоки, тогава е необходимо, през следващите години новата промишлена политика, свързана  с новата енергийна политика да определи аспектите по заетостта.

Испанският, френският и давамата унгарски колеги с това, че представиха хода на преструктурирането – френските колеги сигнализираха, че ако бяха видяли по-ясно повишаването на цените на въглеводородите, тогава нямаше да съкратят добива на въглища - ни подсказаха, че ще се наложи нов начин на мислене в европейската и националната енергийна политика.

 Трябва да се подобри ефективността на използването и производството на енергията. Важен елемент ще бъде в тази област увеличаването на ефективността на електроцентралите и използването на въглищата, намиращи се в Европа в голямо количество, за производство на енергия.
Използването на обновяващите се енергии трябва да бъдат разгледани наред с всичките им рискове.
Важна беше тази констатация на конференцията, че днес с по-големи добивни мощности в минния отрасъл разполагат страните: Германия, Полша и Чехия. В Полша се осъществява висока концентрация на производството, това естествено засяга и броя на заетите във въгледобивната промишленост, но Европа  се нуждае от добракачествените германски, полски и чешки въглища от гледна точка на енергийното снабдяване. Това може да осигури намаляването на зависимостта от въглеводородите, или за работещите там ще се създаде една по-сигурна перспектива за бъдещето.

 С технологиите сочещи бъдещето трябва се формира и самото бъдеще. От тази гледна точка важна роля има научната развойна дейност. Германия стои на челно място в процесите на научната развойна дейност, чиято важна база е – на основата на общия интерес – потреблението съблюдаващо изискванията на екологията, или осигуряване на условия, които са в съответствие с опазването на природната среда. Ако успеем да напреднем в областта на научно-развойната дейност по квотите за СО2 емисии , или по намаляването СО2 емисии, отново ще получи важна роля (заедно с технологиите за чисти въглища) енергийното използване на европейските въглища, а това означава увеличаване на заетостта, развитие на отделните миньорски райони и разширяване на преработващата промишленост, както и развитие на нивото на доставките и услугите.

Получихме преглед за европейските процеси по отношение на съдържанието на “Зелената книга” и за енергийната политика на EMCEF. Тези два документа са изработени в синхрон и осигуряват възможности за бъдещето. Тъй като от “Зелената книга” ще стане “Бяла книга”, и нейните изисквания ще бъдат задължителни за националните държави.

Според констатациите на конференцията появата на европейския аспект в добивния отрасъл е важен момент и може да допринесе за увеличаването на европейската заетост. По този въпрос имаше синхрон между социалните партньори. Становището, че трябва да се изкара докрай развойната дейност и процесите на модернизацията,  необходими с оглед на бъдещето  бе подкрепено и от двете страни, споразумяхме се и за това, че по поддръжката на европейския социален модел трябва да има важна роля сътрудничеството на работодателите и работниците, както и системата на КТД. С радост констатирахме, че българските колеги разполагат със стратегия. Тази стратегия съдържа въвеждането на новите технологии в българската минна промишленост. Те съобщиха, че не искат да защитават работните места, които работят на голяма загуба, във връзка стях подкрепят идеята за преструктурирането, при условие, че процесите на промяната получат съответния социален фон.

 От тази гледна точка, страните които са минали вече по пътя на преструктурирането или там където тепърва се провежда (Чехия, Полша), и догодина присъединяваща се България са осигурили материал за обмяната на опит. Тези въпроси са разгледани в наръчника от друга страна създадоха се и условия за практимеското поддържане на контактите.

Конференцията ясно констатира, че не може да се реализира успешно преструктуриране, ако мерките в областта на хуманната политика не разполагат с необходимия фон. Тук имаме предвид квалификацията и преквалификацията, като една от най-важните функции, свързани със създаването на работни места, с увеличаването на заетостта, с поредицата от социални мерки. Подчертана роля имат тук пенсионната система за ранното пенсиониране на работещите под земята, фондовете за започване от начало и други придобивки в областта на социалното осигуряване. Важното е нито един човек не бива да изпада в безнадеждна жизнена ситуация във връзка с преструктурирането на минния отрасъл, защото отрицателното излъчване, ефекта от такова явление ще окаже неблагоприятно въздействие върху живеещите в региона.

Важно е споделената положителна практика от участниците на конференцията работодатели и работници, да се включи в наръчника като примери за добрата практика. Набраният опит може да се използва по-късно от страните чакащи за европейската интеграция, така напр. в балканските държави.

Съществено послание беше на конференцията, че без добивните отрасли не може да бъде успешна програмата на ЕС по промишлената политика, тъй като ако суровините трябва да се доставят от много голяма далечина,  се повишават разходите за производство и по-трудно може да се осигури конкурентноспособността. Има такива суровини, чието снабдяване извън ЕС е трудно, поради голямото им количество. Не бива да се увеличава енергийната зависимост на Европийския съюз (напротив! Трябва да се ликвидира зависимостта.) Има нужда от добре обмислен, съзнателен енергомикс. Такова решение може да осигури за рабитещите в тези отрасли перспективно бъдеще и добри работни места осигурени с КТД.
Конференцията допринесе за тези постановки.